特朗普宣扬“美国优先”的贸易保护主义大旗在国际自由贸易一体化的潮流中逆势飘扬，一时间风波不断，中美贸易摩擦更是引发全球关切。然而随着全球一体化的持续深入和国际产业分工网络的形成，任何单一国家都无法实现生产和消费的割裂和孤立，未来会有更多的经济体和企业组织走出国门，走向世界，这当中，人才的跨境流动将扮演至关重要推动和引领作用。

得益于经济全球化的发展以及国家间依存度的增加和交通运输条件的改善，全球劳动力和人才的跨境流动日趋频繁。据国际劳工组织估计，活跃在各国的外籍劳动人口达8100万，每年流动劳务总量约3500万人，比上世纪80年代相比有了近一半的增长。受发达国家人口增长受限和劳动力成本高的影响，发展中国国家尤其是劳动力资源丰富的中国、东南亚、拉美以及非洲国家和地区的劳动人口寻求欧美以及日本、中东以及新加坡等发达国家和地区的工作机会。

劳动人口的跨境流动催生出以劳务公司为代表的跨境人力资源服务行业，这种传统的中介模式过去曾帮助了大量出国工作的劳务人口，但随着人口跨境流量日趋加大和信息交互的日益复杂多变，传统劳务中介行业和人才跨境流动出现了瓶颈。具体表现在出国工作选择途径繁杂、出国工作成本高、出国工作周期长且无法把控进程、出国后工作职责、岗位信息等严重不对称，各劳务输入国对国际劳动力的要求和规则不同，这些因素都对人才流动形成了较大阻力，最终导致出国就业门槛过高，出国就业形势不容乐观。